利赢汇 河南62岁务工人员清理垃圾时猝死，因超法定退休年龄未被认定工伤，检察院介入：视同工伤，赔偿87万

超龄务工人员权益受到损害如何维权？4月15日，河南省人民检察院公布一起案例：信阳62岁务工人员王某与一家物业公司签订劳务合同，从事保洁、垃圾收集工作，2021年他在清理垃圾时晕倒经抢救无效死亡。因王某死亡时已超过法定退休年龄，其在后续的工伤认定、赔偿中受阻。当地检察院介入后，2025年底当地人社部门作出“视同工伤”的决定。近日，王某生前就职的公司与其家属签订了赔偿协议，承诺将分期支付87万元赔偿金。

保障超龄劳动者权益 漫画图

务工人员清理垃圾时猝死

王某是信阳市潢川县谈店乡一名农民，因家庭生活压力进城务工。

2020年11月，王某与一家物业公司签订劳务合同，约定双方为劳务关系。王某主要从事保洁、垃圾收集工作，物业公司无需为其缴纳社保，合同期限为2020年11月1日至2021年10月31日。合同到期后，双方又续签一年。

2021年11月24日傍晚，王某像往常一样在潢川县弋阳广场东侧垃圾站清理垃圾时，突然晕倒在垃圾清运车座位的扶手边。工友报警后，王某被急救车送往医院急救。当天19时50分，王某经抢救无效死亡。医院出具的《居民死亡医学证明（推断）书》证明，王某直接死亡原因为“猝死”，引起的疾病或情况为“心肌梗死”。

处理完王某的后事后，王某的家人多次找物业公司，要求协商解决赔偿问题。物业公司认为，王某与其签订的是劳务合同，并不是劳动合同，而且，公司在王某入院抢救期间已为其交纳部分费用，已尽到帮助义务。因此，物业公司不愿承担相应责任。

因超龄不能认定工伤

2022年2月，王某的家人向潢川县人社局提交《工亡认定申请书》，要求依法认定王某的死亡为工亡。

潢川县人社局认为，王某死亡时是62周岁，已超过法定退休年龄，相关事宜不属于该局职权范围，遂作出《工伤认定申请不予受理决定书》。之后，王某的家人将潢川县人社局和第三人物业公司、物业公司潢川分公司起诉至潢川县法院，请求依法判决撤销被告作出的不予受理决定书，责令被告作出王某与第三人之间存在劳动关系、王某系工亡的决定。

同年8月30日，潢川县法院经审理认为，王某因突发疾病去世时已超过了法定退休年龄，且王某与物业公司签订的劳务合同中，明确了双方之间系劳务合同关系而非劳动关系，潢川县人社局作出《工伤认定申请不予受理决定书》事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确，故驳回原告诉讼请求。

2023年2月18日，王某的家人向信阳市中级法院申请再审。当时正值疫情期间，信阳市中级法院将其诉求登记后，把案件转交至潢川县法院办理。但是，潢川县法院逾期未对再审申请作出裁定。

检察院介入被认定“视同工伤”

“我老伴走了两年了，人社局一直说他超龄不算工伤……请帮帮我吧！”2023年12月11日，王某的妻子来到潢川县检察院求助。

受理此案后，办案检察官立刻展开调查，经过取证分析认为，王某长期接受物业公司考勤管理、遵守规章制度、按月领取固定工资，其工作内容、被管理方式与典型劳动关系无异。王某与物业公司之间名为劳务关系，实为劳动关系，其工作性质完全符合“在工作时间、工作场所内因工作原因突发疾病死亡”这一工伤认定的核心要件。

“超龄就肯定不能认定工伤吗？”对于这个争议焦点，潢川县检察院立即向信阳市检察院请示，并召开公开听证会。最终，检察机关与人社部门形成共识：超龄农民工，尤其是无退休保障农民工的合法权益，更应得到平等保护。对用人单位实际用工、劳动者因工伤亡的，适用《工伤保险条例》更契合立法精神和公平原则。

2024年9月16日，潢川县检察院向该县人社局发出检察建议，建议其自行撤销原《工伤认定申请不予受理决定书》，依法审查受理相关申请。同年9月19日，潢川县人社局作出《撤销工伤认定申请不予受理决定书》。

在检察机关推动下，2025年3月14日，潢川县人社局重新受理了王某家人提交的工伤认定申请。2025年底，潢川县人社局作出《认定工伤决定书》：王某所受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十五条第一款之规定，属于工伤认定范围，予以认定为“视同工伤”。

2026年1月26日，王某的家人来到潢川县检察院，说他们已经收到了人社部门对王某作出的《认定工伤决定书》。

近日，王某生前就职的公司与其家属签订了赔偿协议，承诺将分期支付87万元赔偿金。

七类特定人员可单险种参加工伤保险 漫画图

2026年3月，河南省人社厅等部门联合印发《关于在全省开展补充工伤保险试点工作的通知》，明确在郑州、洛阳、南阳3个地市补充工伤保险试点工作平稳运行的基础上，将补充工伤保险试点范围扩至全省，为各类从业人员撑起职业伤害“防护伞”。

其中，在参保范围方面，对两大险种作出明确界定。基本工伤补充保险面向试点城市行政区域内已依法参加工伤保险的各类用人单位，职业伤害保险则重点聚焦暂未纳入传统工伤保险保障的七大群体，将超法定退休年龄且不超过70周岁的从业人员、职业院校顶岗实习学生、村（社区）“两委”人员、外卖骑手等新就业形态从业人员、注册志愿者、灵活就业人员等七大群体全部纳入保障，填补了特殊群体职业伤害保障空白。

河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者 邵可强

（来源：大河报）

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